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                成都钢材价▂格联盟

                [独家]大连中院指定东北特钢破产管理人 主要来自辽宁政府

                金卐融混业观察 2020-11-29 06:50:10

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                观察者言:破产管理人的◢人员构成显示破产重整依然是当地政府主导,债券持有人担心,债权人的←合法利益恐怕很难保证。


                财新记者 张宇哲/文


                针对连续八次违约的东北特钢重整问题,大连中院近日指定了破产管理人,债权人认为破产重整仍为当地政府主导,担心难以保证自↘身利益。


                10月19日下午,东北特殊钢集团有限责任公司(下称东北特钢)召开了债券持有人会议,会上,,公告指定东北特钢集团清算组、大连特钢清㊣ 算组、 大连棒线材清算组分别担任东北特钢集团等三家公司管理人,落款日期为10月18日。不过这份公告并未正式对外披露。


                公告显示,前述三家公△司的破产管理人组成人员相同 ,、辽宁省金融办、辽宁省发改委、辽宁∑省工信委、北京金杜律师事务所有关人员组成。


                有债券持有人认为,前述管理人的人员构成显示破产重整将依然「是当地政府主导,“债权人的合法利益恐怕很难保证。”


                已连续八次违约的东北特钢至今【一年多以来,在债权人的多次要求下,仍未公布其财务报表。据投资人透↑露,12月1日将召开第一次债权人会议,可能到时会公布财务报表。“如果公布的财报显示资不抵债,说明之前数年公开披露的报表有造假;如果披露的财报数据々跟以前差不多,却申请破产,那就是恶意逃废债。”多位※投资人称。


                此前东北特钢对外披露的资产负债率一直都是85%以下;但7月中旬曝光的《省政府东北特钢工作协调领▅导小组会议■精神传达提纲》显示,企业的资产负债率是120%,严重资不抵债。这份文件还显示,自去年9月至今年5月,半年多以来东北特钢负债①猛增100亿元至556亿元。


                下一步,东北特刚将成立有关破产重整的债权人委员会。北京大成律师事ω 务所高级合伙人尹秀超指出,债权人委员会的产生程序也值得关注。“目前实践中债权人委员会的♂成员往往是管理人推荐,而这个权力应当赋予债权人会议。”


                前述公◎告称,管理人根据 《破产法》规定履行各项职责 , ,接受债权人会议监督 ,主要职ξ责包括 :一 是接〗管债务人的财产、印章和账薄、文书等资料 ;二 是调查债务人财务状况 ,制 作々财务状况报告 ;三是决定债务人的内部管理事务 ;四是决定债务人的日常开支和其他必要开支 ;五是在第一次债权人会◤议召开之前 ,决定继续或者停止债务人的经营 ;六是管理和处分债务人■的财产 ;七 是代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;八是提议召开债ㄨ权人会议 ;九 是大连中院认为管理人应当履行的其他职责。


                前述管理人的人员构成显示破产重整将依然是当地政府主导,债权人是否←会依旧面临地方政府行政干〇预过深,债权人对此并不乐观。“管理人的组成成员依然主要是当地政府,债权人的▅合法利益很难保证。”


                刚刚公布破产重整结果的江西赛维→、以及破产重整失败进入破产清算的广州有色,债权人均很难参予破产重整的过程中,且都面临清偿率大幅压↓低——江西赛维是“假重整、真清算”,,银行①博弈失败,承受了百亿元损失;而刚刚宣布进入破产清算程序的广西有色,其普通债权人则将面『临颗粒无收的结局。


                虽然2007年修订后的新《破产法》设置了破产管理人制度,是市场化』的突破。但是,破产管理人不是由◥债权人会议任命,,仍是一大○争议。“由于破产管理人不能做到中立,在以往的破产案例中,债权人普遍对︾管理人不满。”一位从事∮破产清算的资深律师表示。


                事实上,不能确保司法独立正是破产实践中面临的首要问题。尹秀超向财新记者介ㄨ绍,政府仍¤在不断干预破产。


                ,当债权人会议组成之后,债权人会议有权重新任命破产管理人。“但在中国,却没有落到实践。”?


                针对破产难的痼◥疾,,强调“依法依规实施企业破产”,并明确表示,完善破产清算司法解释和司△法政策,健全破产管理人制度,细化工作流程规ㄨ则,切实解决破产程序中的违法执行问题,。


                尹秀超认为,破产管理人的№选任和更换,应当落实由债权人推荐甚至指定的权利,。,。在实践中不仅仅是削债,甚至债权人某些基本的权利也被忽视。

                责任编辑:李箐

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